En el marco del 3º Concurso del Fondo de Investigación y Desarrollo en Educación (FONIDE) del Ministerio de Educación de Chile, adjudicado el año 2008, Asesorías para el Desarrollo llevó a cabo el estudio “Hacia una estrategia de validación de la educación pública municipal: valoraciones y demandas de las familias”, que buscó analizar los procesos y factores a nivel de las familias que se esconden tras el resultado numérico de pérdida de matricula de la educación municipal para, en base a los resultados obtenidos, elaborar recomendaciones pertinentes a las inquietudes, demandas y percepciones de los padres y apoderados que contribuyan a la revalidación y fortalecimiento de la educación pública-municipal.
Una versión resumida del estudio se acaba de publicar en el libro “Evidencias para Políticas Públicas en Educación” (selección de investigaciones del 3º y 4º Concurso del Fondo de Investigación y Desarrollo en Educación (FONIDE) del Ministerio de Educación de Chile. El artículo completo se puede encontrar en el sitio web del MINEDUC y de Asesorías para el Desarrollo.
Hacia una estrategia de validación de la educación pública-municipal: valoraciones y demandas de las familias
Abstract
En los últimos años ha aparecido con fuerza dentro del debate público y la política educacional chilena una preocupación por el debilitamiento de la educación municipal. En este contexto, y con el desafío de proveer evidencia que permita recuperar la preferencia de las familias por este sector educativo, el estudio analizó los procesos y factores a nivel de las familias que se esconden tras el resultado numérico de pérdida de matricula de la educación municipal para, en base a los resultados obtenidos, elaborar recomendaciones pertinentes a las inquietudes, demandas y percepciones de los padres y apoderados que contribuyan a la revalidación y fortalecimiento de la educación pública-municipal.
Lo anterior exigió entrar en un ámbito de estudio poco investigado en el país, a saber, la elección de establecimiento escolar por parte de las familias y su anclaje en el contexto social, cultural y económico de éstas así como las diversas visiones que las familias poseen acerca de la oferta educativa de sus comunas, y particularmente aquella de la educación municipal. El tema se aborda con una perspectiva metodológica cualitativa, opción que obedece al propósito de entender la complejidad del proceso de elección que hace la familia, identificando el peso que en éste tienen las representaciones sociales sobre la educación y las divisiones que las familias visualizan tiene el sistema educativo del país. La evidencia proviene de entrevistas a apoderados y alumnos, de estratos bajos y medios, de establecimientos municipales y particulares subvencionados en tres comunas.
Los hallazgos son importantes. Por una parte, se concluye que las familias, deliberadamente o no, matriculan a sus hijos en función de sus representaciones sociales sobre la importancia o sentido de la educación, los atributos de un buen colegio, las imágenes que tienen de la oferta de establecimientos escolares, ámbitos dentro de los cuales se observaron importantes brechas y diferencias según el estrato socioeconómico. La inequidad y segregación en el sistema educacional responde no sólo a atributos propios de su diseño, como ha puntualizado el debate sobre el tema, sino además a las estrategias y patrones de elección que despliegan las familias. Por otro lado, el estudio da cuenta de que dentro de los principales atributos de calidad y demandas de las familias se encuentra el establecimiento de una relación familia-escuela cercana, así como el de una escuela que mantenga adecuadas condiciones de orden, disciplina y convivencia. Otro importante hallazgo es que los apoderados se interesan por los aprendizajes que los establecimientos entregan, pero no visualizan dicho aspecto en el indicador que ha definido la política educativa (SIMCE). El proceso de elección de escuela, por último, no se cierra con la decisión tomada, sino que las familias continúan recopilando antecedentes sobre ese y otros colegios, manteniendo siempre latente la posibilidad de cambio.
El estudio concluye que el desafío de revalidación de la educación pública es de envergadura e identifica caminos posibles para emprender la tarea. Entre ellos, responder a los temas que preocupan a las familias –orden, disciplina, convivencia y relación familia escuela- sin dejar de lado el aprendizaje y la formación integral de los alumnos, elaborar indicadores de calidad educativa que empalmen con las preferencias y demandas familiares, así como fortalecer la gestión local de la educación pública, cuyo liderazgo y preocupación es visible para los apoderados. Además, el estudio abre importantes líneas de investigación futuras.
